“5511”计划具体内容
   
    (一)、着力发展五大支柱工业
    以工业化建设为核心，以科技、市场为先导，做大做强煤电、化工、造纸、医药、农产品加工五大工业，迅速扩张工业规模，推进产业结构调整和结构升级步伐。
    1、煤电工业。加快刘庄煤矿建设步伐，扩建谢桥煤矿，尽快开工建设罗园煤矿，进一步扩大煤炭生产规模和选煤能力。力争到2010年煤炭产量达到2000万吨—2200万吨。加快推进刘庄坑口发电厂项目前期工作，努力争取列入国家电力建设“十一五”规划，并争取在“十一五”期间批准立项，开工建设。抓紧做好刘庄煤矿矸石发电厂项目的可研论证、初设等项目前期工作，争取早日开工建设，努力把我县建成煤电一体化能源输出基地。
    2、化学工业。扩大鑫泰化工合成氨、甲醇、液氨生产规模。依托煤炭资源开发，大力发展煤化工产业，包括煤气化、煤液化及其下游产品开发，拉长产业链条，形成优势产业群体。
    3、造纸工业。进一步加快安徽天都纸业麦草造浆项目建设进度，争取三年内完成项目全部建设内容，达到设计生产能力。加快推进安徽太岛农林科技有限公司林纸一体化项目前期工作，争取2005年国家核准立项及早日开工建设。促进颍上纸业有限公司尽快恢复生产。力争到2010年，形成10万吨麦草浆、15万吨高级瓦楞纸、15万吨杨木化机浆、30万吨轻量涂布纸的年生产能力，建成国内大型纸浆、造纸生产基地。
    4、医药工业。加快金太阳药业三期工程项目建设，争取2005年底中药、生化药前提取生产线建成投产，继续抓好医药新品种开发工作，提高劳武生物制药有限公司生产规模和医药新产品开发能力。
    5、农产品加工产业。依托我县丰富优质农产品，推动农产品深度加工转化增值。重点发展特优米加工、三粉加工、面粉加工、蔬菜加工、肉食品加工、水产品加工、木材加工，开发高档绿色食品、方便食品和家具等，争创名牌产品，形成“拳头”产品，努力把农产品加工业打造成我县支柱产业。建立与农产品加工业相配套的优质专用小麦、优质稻米、优质红芋、优质大豆、优质肉羊、优质肉牛、三元杂交猪、优质肉禽、优质无公害水产品、速生丰产林等优势农产品原料生产基地。
    (二)、重点建设五项基础工程
    1、防洪排灌工程。加快淮北大堤加固、沙颍河治理、姜唐湖联圩等重点项目建设。积极争取国家投资，加快低湖洼地和煤矿塌陷区土地治理，实施农田节水灌溉工程，提高防洪排涝标准、扩大旱涝保收农田面积。
    2、综合交通工程。积极配合上级做好阜六、合阜高速公路建设，加快县乡、乡村公路、船闸、港口等交通基础设施建设。2010年形成全县铁路、高速公路、县乡公路、乡村公路、水运等内外通畅、高效便捷的综合交通网络。
    3、城镇化建设工程。加快城镇化进程，按照提升老城品位，拉开新城框架，打好工业园区基础的总体要求，加快老城区改造，完善老城区市政设施配套建设，高起点规划、高标准建设城北新区，建设一批现代化商贸、金融、信息、文化等一批标志性工程和高标准的居民住宅小区，把城北新区建成环境优美、功能完善、设施先进、独具特色的颍城新区。继续加强工业园区基础设施，完善园区功能，为企业入园创造优良环境。以四个中心镇为重点，加强农村集镇建设，做好集镇的规划布局，逐步完善集镇交通、通信、给排水、市场、文化、教育、绿化等基础设施和配套设施建设，提高集镇管理水平。引导乡镇企业向城镇集聚，促进农村人口合理向城镇转移，把城镇建设成为区域经济、文化中心，带动城乡经济发展。
    4、文明县城创建工程。加强思想道德教育，不断提高全体市民文明素质。创建廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境和规范守信的市场环境，整治、规范交通秩序，加强市容管理。开展创建文明社区、文明街道、文明行业、文明单位活动等和丰富多彩的群众性健康文化娱乐活动。加强文明创建基础设施建设,加快颍城新老城区道路、供排水、环境卫生等设施建设,加快完善城市、绿化、美化、亮化工程，完善提高文化馆、图书馆、景剧院、体育场（馆）等设施，力争2010年建成全省文明创建先进县。
    5、人才强县工程。坚持市场配置人才资源的改革取向，抓住培养、引进和用好人才三个关键环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。继续加强基础教育，巩固九年制义务教育，加快发展高中教育和职业技术教育，加强劳务输出培训工作，为本县经济发展和劳务输出培养各类实用人才。选派有培养前途的青年公务员和科技骨干参加国内外有关培训和继续教育活动。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断选拔德才兼备的人才走上重要的领导岗位。采取特殊优惠政策，加大对县外高层次人才的引进力度。加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配制度，实行与贡献相一致的工作报酬，对有突出贡献的管理人员、技术人员实行奖励。
    (三)、努力打造生态旅游基地
    以生态旅游和历史名人文化旅游为特色，以“全球500佳”小张庄、八里河4A级风景区、迪沟风景区、管园、尤氏庄园为重点，继续加强旅游景点建设和旅游服务设施建设。加快泥人、柳编及民间艺术品等旅游产品的开发，达到行、吃、住、购、娱等多方面综合配套。整合旅游资源，以市场化运作方式抓好旅游产业经营，合理开辟旅游线路，变一日游为多日游。加大旅游宣传力度，努力开拓旅游市场，加强与大城市和沿海经济发达地区的旅游市场对接，不断提升我县生态旅游的整体形象。努力把我县打造成全国知名的旅游基地。
    (四)、力争实现跨入全省经济强县目标
    随着“5511”计划实施，将有一批重大项目开工建设和建成投产，我县经济总量将会迅速提升，经济结构将发生重大变化。据测算，到2010年全县生产总值达到100亿元，财政收入达到10亿元，农民人均纯收入达到2700元，经济综合实力有望跨入全省十强县。
                     “5511”计划项目
   
   “5511”计划以项目作为支撑，以项目建设推动五大工业支柱快速发展、构筑五项基础工程和打造旅游基地。
    县发展计划委已建立“5511”项目库，并初步排出“5511”计划项目47个，总投资约530亿元重点项目。入库项目由续建项目、新开工项目、预备开工项目和前期工作项目等四部分构成，按照动态管理、分步实施、梯次推进、滚动发展的总体要求，每年度项目都要达到编制入库一批、核准（备案）一批、开工建设一批、竣工验收一批，实现项目建设的良性循环。请各乡镇和县直各部门认真收集、编制、筛选项目，争取进入“5511”项目库。
    2、多渠道筹集项目建设资金。实施“5511”计划，需要庞大的资金投入，必须广开筹资渠道。一是根据国家产业政策，上报一批基础设施项目和社会事业项目争取国家投资；二是推出一批发展前景好的项目招商引资；三是以土地出让、国有资产出售等方式筹集资金；四是促进银企对接，争取银行贷款；五是鼓励本县民间资本参与项目投资；六是随着财政收入逐年增加，每年从财政支出预算中列出部分建设资金。
    3、加强对实施“5511”计划的组织领导。县项目建设协调领导小组对“5511”计划项目实行定期调度，以督促项目建设进度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。建立县领导联系重大建设项目制度和项目主管部门责任制，县六套班子成员按照分工每人联系一个重大项目，从项目前期工作到项目建设、竣工验收实行全过程管理，项目责任部门和相关部门要具体做到管理到位、服务到位，以确保“5511”计划项目顺利实施和按期竣工。建立“5511”项目工作考核和奖惩机制，每年终按年初制定的项目工作任务进行考核，对于项目前期工作完成好、项目建设进度快、工程质量好、资金管理规范的项目法人单位和责任部门进行奖励，对完不成年度工作任务，或项目建设中出现问题单位给通报批评，并追究有关责任人的责任。
    4、利用多种形式加大对实施“5511”计划的宣传力度。新闻媒体要加大对“5511”计划的宣传力度，营造加快实施“5511”计划的良好氛围，使全县上下充分了解实施“5511”计划的重大意义，积极支持和参与“5511”计划项目建设，以推动“5511”计划的全面实施和总体目标的实现。

颍上县2007年“5511”计划项目总表.doc